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中共石溪经济联合社委员会关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2020-01-17 10:51:31 阅读数:- 来源:中共石溪经济联合社委员会 字体:[大] [中] [小]

  根据区委统一部署,2019年3月27日至5月24日,区委巡察组对石溪经济联合社党委进行了巡察。6月17日,区委巡察组向石溪经济联合社党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感使命感

  (一)思想高度重视,切实承担起组织落实巡察整改工作领导责任

  联社党委书记王广海同志认真担负起党委第一责任人领导责任,对重要工作亲自部署、重大情况亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办,切实把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓,把巡察整改工作摆上联社日常工作议事日程上,召开联社党委扩大会议专题研究巡察整改工作,反复学习巡察组反馈意见和建议,提高了班子成员的思想认识,端正了整改态度,以高度的政治责任感,坚决做好巡察组反馈意见的整改落实工作,切实把思想和行动统一到区委书记马正勇同志对石溪联社党委巡察整改工作指示的要求上来,统一到瑞宝街道党工委的指导要求上来。

  (二)建立整改工作领导小组,认真研究制定方案

  成立了以党委书记王广海同志为组长、党委副书记彭建雄同志为常务副组长、党委副书记何乃坤同志为副组长、联社两委会成员和各经济社党支部书记、社长为成员的整改工作领导小组,全面领导和统筹推进整改工作,及时研究解决整改工作中存在的问题,确保整改工作有效推进。

  整改工作领导小组办公室汇总整理联社相关责任单位、部门的整改工作内容,形成了《石溪经济联合社党委关于落实中共海珠区委巡察组反馈意见的整改方案》,方案对巡察组反馈意见的六大方面18个问题进行了责任分解,把6个月的整改时间划分为三个阶段推进:第一阶段为整改准备阶段,召开联社党委扩大会议,分析研究巡察整改工作方案;召开领导班子巡察整改专题组织生活会,对照巡察反馈意见,就各自分管工作存在的问题,开展批评与自我批评;召开联社相关责任单位、部门的专题会议,部署整改工作。第二阶段为全面整改阶段,联社领导班子成员按照职责分工,抓好分管范围内的整改落实工作,对整改工作逐件审定,逐项推进;建立健全各项规章制度,确保整改收到实效。第三阶段为总结评估阶段。

  (三)压实整改责任,有序推进全面整改工作

  1.做好准备阶段工作,为全面推进整改工作奠定基础

  联社党委认识到,抓好整改工作必须发挥党委在整改工作中的领导核心作用,在准备阶段要把提高班子成员思想认识作为重点工作,切实把思想和行动统一到区委书记马正勇同志对石溪联社党委巡察整改工作指示要求上来。

  发挥党委在巡察整改工作中的领导核心作用。625日召开了联社两委会成员、社监会成员参加的党委扩大会议,对照巡察反馈意见,逐条逐项对照自查、分析原因、研究制定整改方案,逐条审议整改措施,明确完成时限及责任分工。

  抓重点环节。一是召开联社班子成员巡察整改专题组织生活会,围绕区委巡察组反馈意见对照自查,开展批评与自我批评,在红红脸、出出汗的同时,使班子成员从思想认识、责任担当、方法措施上切实担当起整改工作的领导责任和监督责任,落实整改措施;二是针对巡察整改主要问题,召开联社相关责任单位、部门的专题会议,安排部署整改工作,细化措施具体内容。

  2.狠抓落实,有条不紊推进全面整改工作

  整改工作领导小组办公室对存在问题和整改落实事项进行全面梳理,结合班子成员分工,明确整改责任领导、部门及责任人,通过任务分工报告表形式,汇总整理各项整改措施落实和推进的情况。

  凝心聚力抓整改。班子成员对号入座领问题,举一反三查问题,聚精会神抓整改,以高度负责、勇于担当的精神,做到逐件审定,逐项细化,推进整改工作,做到件件有着落,事事有回音。

  建章立制堵漏洞。结合巡察发现问题,联社对现有的规章制度进行全面梳理,查漏补缺,充实完善,制定并实施《石溪经济联合社四议两公开工作法实施细则》、《石溪经济合作社四议两公开工作法实施细则》,起草了党委会议制度、支部党员大会制度、支部委员会制度等规章制度,规范联社议事决策工作,构建权力监督运行机制。

  强化监督检查。整改工作领导小组办公室做好边整改边检查工作,协调解决责任单位部门推进力度不够大、推进效果不明显的问题,跟进廉政风险点的整改工作,发现问题及时上报,由整改工作领导小组督导落实,确保各项整改工作取得实效。

  3.全面检查验收,梳理总结成效

  整改工作领导小组办公室开展整改回头看督查,全面检查验收和梳理总结,确保条条要整改,件件有着落,共完成了整改措施57项、基本完成整改措施50项、未完成整改措施7项,对受客观条件限制、一时不能解决的7项,将继续落实后续整改工作;完成了整改情况报告和党委书记组织落实情况报告,按时报送区委巡察办。

  二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

  联社党委根据区委巡察组反馈意见,结合联社实际,制定具体的整改措施,逐一明确责任领导、责任部门、具体责任人、整改时限,确保件件有着落。

  第一方面问题,党组织领导弱化,没有充分发挥政治引领作用。

  (一)四个意识不强,指导思想出现偏差

  第一,针对联社党委班子及成员政治理论学习抓得不严不实,没有认真学习和真正领会党的十八大、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和有关政治理论的问题,以提升党委班子成员的政治领导力和思想引领力、提高政治站位为目标,提出了整改措施2项,已完成2项。一是把党的政治建设摆在首位,加强联社班子成员的政治理论学习,从35日起,严格落实第一议题学习,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列入党委会议、两委会会议的重要内容,学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《中国共产党支部工作条例(试行)》以及《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等内容,至目前,党委会议学习第一议题”17次,两委会会议学习第一议题”21次。二是组织联社班子成员参加专题培训学习2次,如71日组织联社党委班子成员等人参加了瑞宝街党工委举办的党课培训,821日观看了瑞宝街结合不忘初心,牢记使命主题的纪律警示教育片,通过上述措施,使党委班子成员旗帜鲜明讲政治,牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护

  第二,针对班子成员普遍存在政治理论和思想认识水平不高,政治意识、大局意识不强的问题,提出了整改措施1项,已完成1项。结合村社实际,每季度党委开展专题理论讨论,至目前,党委会议开展专题学习讨论2次,820日,班子成员就学习广州市委组织部和市农业农村局联合印发的《加强党对集体经济组织全面领导的指导意见》文件后进行了讨论。320日,联社党委组织全体党员,通过广东省党员干部现代远程教育平台观看学习了《中国共产党农村基层组织工作条例》现场直播专题辅导会,会后布置各党支部自学条例并开展讨论。

  下一步计划邀请区党校教授开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话等一系列重要讲话精神的授课讲座。

  (二)联社党组织的领导核心作用弱化

  第一,针对议事决策程序没有体现党组织的领导核心作用,不严格执行四议两公开制度,重大事项决策中缺党支部提议、党员大会审议程序的问题,提出了整改措施1项,已完成1项。为确保所有重大事项在党组织领导下进行,联社党委在20195月份制定了联社四议两公开工作法实施细则、石溪经济合作社四议两公开工作法实施细则,并落实重大事项决策执行四议两公开议事制度。

  第二,针对党委会议与社委会议套开,没有在形式上体现党委在各项工作中的主导地位的问题,提出了整改措施1项,已完成1项。联社起草了党委会议制度和党支部会议制度,严格将党委会议、两委会议分开,确立党委在决策重大事项的领导核心地位。

  第三,针对两委班子会议以研究社务工作为主,涉及党务工作的只有零散的收取党费、发展党员等简单记录的问题,提出了整改措施1项,已完成1项。联社党委制定了党支部党建工作职责,克服党建工作任务较软内容较虚、中心业务工作为主党建工作为辅的思想。

  第四,针对两委班子成员2014年因滥发奖金、公款旅游、公款大吃大喝被街道诫勉谈话,在群众中造成不良影响,削弱了党委的领导核心作用的问题,提出了整改措施1项,已完成1项。为了加强廉政教育,贯彻落实中央八项规定精神和党纪党规,联社各党支部在8月份围绕廉政纪律教育主题开展了学习讨论,提高党委班子成员及党员干部的廉政防范风险意识,提升党组织领导力和凝聚力,切实发挥联社党委领导核心作用和各党支部战斗堡垒作用。

  (三)领导班子担当意识不强

  针对缺乏攻坚克难的韧劲,对历史遗留问题办法不多、措施不力,如涉及长沙围万里马、二社加油站的三份超期合同问题至今未解决的问题,提出了整改措施2项,已完成1项。联社在各党支部在8月份开展了一次永葆初心本色,扛起使命担当的主题学习,端正党员干部思想,树立担当意识,明晰新官必须理旧事。为妥善处理二社加油站、长沙围万里马三份超期合同,联社成立了专项工作组跟踪处理,二社、六社、七社搜集了历史资料,并多次召开了经济社两委会议研究讨论,咨询了联社法律顾问的专业意见,工作组综合分析后拟定了关于解决二社、六社、七社不规范合同的方案,20198月下旬,三个经济社分别联系了合同承租方洽谈解决办法。

  下一步继续落实的整改措施1项。专项工作组、三个经济社将根据方案推进谈判工作,并根据洽谈成果,由经济社实行四议两公开议事制度进行表决工作,力争在年前合同双方达成一致意见解决,如协商不成的,将采取法律诉讼方式并依判决内容执行。

  (四)意识形态工作责任落实不到位

  第一,针对联社党委对意识形态工作认识不足,没有党委委员分管该项工作,也没有将其纳入党委重要议事日程的问题,提出了整改措施2项,已完成2项。一是把宣传工作纳入党建常态化工作,列入联社重点工作计划,关注社会面稳控,成立了联社党委宣传组落实宣传统筹工作,确定了分管精神文明建设工作的党委班子成员,明确了党委宣传组人员的分工职责。二是制定了宣传工作的目标和方案,对应编制年度计划,真抓实干,把宣传工作贯穿融入到联社日常各项工作之中,切实做到常抓不懈。

  第二,针对抓意识形态仅停留在开会传达学习,不善于用宣传教育的办法引导群众、化解矛盾,部分社员对产业升级转型、环保治水工作存在较大抵触情绪的问题,提出了整改措施2项,已完成2项。一是落实习近平总书记关于意识形态工作重要论述和中央关于意识形态工作的决策,进一步加大宣传力度,结合联社产业清退及升级转型工作,重点宣传党的方针政策、乡村振兴战略、国家生态文明建设、社会主义核心价值观等主题内容,让党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想深入到群众中去,传达社会思想正能量。二是贯彻党的群众路线教育实践工作,为了完善组织群众联络工作机制,联社建立了经济社联络员工作机制,通过发挥联络小组、联络员的传导作用,细心耐心地做好群众宣传解释工作,协助贯彻执行各项方针政策,及时收集、反馈社情民意,以便党组织和联社掌握并积极解决村民群众的困难,化解矛盾纠纷,促进和谐发展。

  第三,宣传阵地建设不完善,宣传形式单一的问题,提出了整改措施1项,已完成1项。联社建立了微信公众号,利用微信平台、手机短信平台、宣传墙报栏、村社两级的信息公开触摸屏平台、党员社员代表列席会议等方式,拓宽了宣传渠道,改善宣传效果,逐步建设正面的主流意识形态宣传阵地,从而有效教育引导群众,提高群众意识,形成统一思想。

  第二方面问题,党的建设不扎实,党内政治生活质量不高。

  (五)重社务轻党建

  第一,针对联社及各经济社将主要精力放在发展经济上,普遍不重视党建工作,说起来重要,做起来次要,党委及各支部很少专题研究党建工作,没有结合实际开展党建工作,满足于做表面文章;每年党建工作总结及计划千篇一律等问题,提出了整改措施1项,已完成1项。联社党组织深入学习领会新时代党的建设总要求,结合本村实际与联社重点工作,认真研究并制定了党建工作计划,并按计划和分工落实推进工作,在联社党委会议、两委会议上作为常规主题汇报,对半年的党建工作开展情况进行定期总结。

  第二,针对部分党员干部对党建工作和党的基本知识不熟悉,部分支部书记不了解三会一课内容的问题,提出了整改措施1项,已完成1项。为了加大对党支部书记业务培训力度,提高其综合素质,联社党委组织各支部书记学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,向各支部派发了《基层党务工作实用手册》、《海珠区农村集体经济组织党建工作手册》等学习资料,每月指导各党支部开展党员组织生活学习和党建工作,帮助党支部班子成员掌握党的基础知识,提高业务水平,以增强基层党组织的战斗力和凝聚力,保证联社党建工作稳步有序推进。

  (六)党建基础薄弱

  第一,针对联社党委及各支部对推进主题教育活动开展、加强对党员政治思想引导和日常教育管理等工作抓得不紧,两学一做学习教育没有做到常态化、制度化的问题,提出了整改措施2项,已完成2项。一是结合联社工作实际和巡察整改内容,至目前,联社各党支部分别开展了永葆初心本色,扛起使命担当主题和廉政纪律教育主题的教育活动。二是为实现两学一做学习教育常态化、制度化,联社党委把党员干部政治思想引导和日常教育管理作为重要内容来抓,指导各党支部重点学习党的路线方针政策和法律法规,如《中国共产党纪律处分条例》等;落实第一议题学习,把学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神列入党员大会重要内容,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景;要求每名党员每天在学习强国”APP上学习至少达到30分,安排专人对各党支部学习情况进行监督,促使联社全体党员养成自觉学习、主动学习的生活习惯,逐步提升综合素养。

  第二,针对专题民主生活会质量不高,对照检查不深刻、不具体,批评与自我批评氛围不浓厚,查摆问题照搬照套,走过场的问题,提出了整改措施1项,已完成1项。联社党委组织班子成员和各党支部书记认真学习党组织生活会的工作指引,根据设置主题,在开展组织生活会前做好准备,说明会议召开的要求,在827日联社党委完成了一场巡察整改工作专题组织生活会,各责任领导人结合巡察反馈意见,对自己分管工作存在问题进行查摆,汇报整改措施落实和工作推进情况,开展批评与自我批评,会后班子成员继续组织责任部门和人员加快落实整改措施。

  第三,针对党员大会缺勤率达10%20%的问题,提出了整改措施1项,已完成1项。联社各党支部根据会议出勤情况,对无故缺席次数较多的党员进行了谈话和纪律教育,让其明白三会一课的重要性和党纪党规严肃性;联社党委在7月份开展了关爱帮扶活动,各党支部组织班子成员走访慰问了长期卧病在床、行动不便、难以参加党内活动的党员,传达党的方针政策和近期党建工作情况,认真听取他们的意见和建议,表达党内关怀和温暖,进一步增强党的凝聚力和号召力。

  第四,针对联社没有制定党务公开制度,党务公开内容没有定期更新,各经济社没有建立专门的党建工作宣传栏的问题,提出了整改措施1项,已完成0项。联社党委将党务公开内容列入党建重点工作中,各经济社设置专门的党建工作宣传栏,定期更新公开内容,如党费收支情况、发展党员等资料公示等。

  下一步继续落实的整改措施1项。 联社党委结合自身工作实际,制定并实施党务公开制度。

  (七)三会一课等组织生活制度不落实

  第一,针对党委和党支部会议制度不健全的问题,提出了整改措施1项,已完成1项。联社起草了党委会议制度和党支部会议制度,逐步完善联社党组织相关的会议制度。

  第二,针对党委会议记录过于简单,党建资料不全,缺少2013年至2017年的总支党员大会记录,20132016年没有召开专题组织生活会,各党支部三会一课质量不高,走形式的多,会议记录简单空洞,部分会议记录有明显的后补现象等问题,提出了整改措施1项,已完成1项。联社设置了专职党建工作人员,按党建工作要求,持续跟进联社党组织严格落实三会一课,每半年对执行情况进行督促检查。

  第三,针对党委班子成员讲党课次数少,各党支部20132017年没有开展书记讲党课活动的问题,提出了整改措施1项,已完成1项。联社制定并布置了党委班子成员、各党支部书记讲党课的计划,由专职党建工作人员跟进记录好党课落实情况。

  (八)党费使用不规范

  针对2015七一期间联社党员参观学习活动人均餐费超标,2016年至2018年在党费返还款中列支委托旅行社组织党员外出的参观学习费,超范围使用党费的问题,提出了整改措施3项,已完成3项。一是组织了各党支部学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,二是落实了党费收缴、使用和管理等工作必须严格按照党费管理相关文件规定执行,三是把党费收缴、使用和管理情况作为党务公开的一项重要内容,做到专款专用,并按要求定期公开。

  (九)发展党员资料残缺不全

  针对发展党员资料残缺不全等问题,提出了整改措施2项,已完成2项。一是为了提高联社党建工作水平,已将联社党委委员及各支部委员的党的知识培训列入了年度党建工作计划,已布置落实各党支部按照发展党员的成熟程度,向联社党委报送了发展计划,并根据要求认真推进发展党员工作。二是由专职党建人员对联社党委及各党支部在发展党员的流程上进行及时监督指导,各党支部已安排专人跟踪好党建相关资料,并做好整理保管工作,联社党委在8月份中旬对各党支部发展党员文件、会议记录等材料完成了一次全面检查。

  第三方面问题,从严治党落实不到位,管党治党存在宽松软

  (十)两个责任缺位

  第一,针对落实两个责任认识不到位,多年来没有专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作,没有结合实际制定党委班子成员党风廉政建设责任清单等问题,提出了整改措施1项,已完成1项。为了强化责任担当,推进全面从严治党,联社召开了专题党委会议,制定并实施了联社党组织负责人、联社党委其他委员落实党风廉政建设责任制责任清单内容,经济社党组织负责人落实党风廉政建设责任制责任清单内容,把责任传导给党组织责任人,并安排了专人跟踪落实情况,确保管党治党取得实效。

  第二,针对对下属企业、经济社失查失察、监督不力,对党员干部的教育管理失之于宽、失之于软,致使享乐主义、利己主义在一些党员干部中滋生,出现违法设置账外账、公款私存、公款吃喝、公款旅游等问题,提出了整改措施2项,已完成1项。除了督促各党支部抓好对党章党规党纪的日常学习外,联社党委在729日至89日组织了全体党员分两批参加海珠区委组织部举办的农村集体经济组织党员轮训班,加强对党员干部的教育管理。

  下一步继续落实的整改措施1项。在认真组织开展党内督促检查的基础上,研究出台相应的问责制度,对党员干部履行职责和行使权力情况进行监督,让管党治党责任重担越压越实。

  (十一)社监会未正确履行职责

  第一,针对没有社监会工作制度的问题,提出了整改措施2项,已完成2项。一是起草了联社监委会工作制度,以实现更完善、更全方位的监督。二是联社监委会及经济社理财小组成员在624日进行了业务知识及村社制度等内容的培训学习,627日、628日进行了党建知识的学习培训,并落实每月以例会形式对村社级监督成员进行常态化学习机制。

  第二,针对联社及下属公司、经济社长期存在的财务管理诸多问题缺乏监管的问题,提出了整改措施1项,已完成1项。联社监委会开展了6-9月份财务管理检查工作,已督促联社及属下企业、经济社对存在的财务管理问题进行整改,如严禁坐收坐支,严令白头单入账,严格按照财务人员百分制考核制度执行。

  第三,针对对大量违规不上三资平台交易问题视而不见的问题,提出了整改措施1项,已完成1项。联社监委会已督促联社及各经济社将集体物业全部资产按要求通过三资交易平台进行交易,现联社物业资产已全部上三资交易平台进行交易。截至8月底,因三资平台的端口及权限问题等客观原因,各经济社有部分未到期的合同暂未能录入平台,联社已多次上报将该情况,现等候上级三资部门协助解决。

  第四,针对对审计指出的问题没有督促整改的问题,提出了整改措施1项,已完成1项。联社监委会已督促联社落实整改2017年审计指出的问题,联社各单位部门已完成2017年审计问题的整改。

  第五,针对对联社下属公司大量餐费支出照样签名同意报销,间接姑息纵容大吃大喝问题滋生蔓延的问题,提出了整改措施1项,已完成1项。联社监委会加强对各单位的餐费进行严格审核,审慎签单,防止大吃大喝问题滋生蔓延,已按计划在6-9月份开展了年度例行财务检查工作,自20191月至今,未发现大吃大喝现象。

  (十二)对党员干部教育不到位、管理不严格

  第一,针对存在问题没有运用第一种形态抓早、抓小的问题,提出了整改措施2项,已完成2项。一是加强对联社、经济社党员干部的纪律教育,认真学习《中国共产党纪律处分条例》,及时发现第一形态,抓早抓小。二是认真学习十九大精神,切实增强四个意识,落实两个维护,扎扎实实把习近平总书记重要讲话精神落到实处。

  第二,针对为完成谈话任务而谈话,提醒谈话没有针对性的问题,提出了整改措施1项,已完成1项。为了提高谈话工作严谨性、效果性及针对性,根据联社制定的谈话工作方案要求,对谈话主体开展了培训,摒弃老好人的思想,严格按照从严治党的要求去执行。

  第三,针对处置违纪党员干部偏轻,如对信溪公司存在大吃大喝问题的责任人,联社仅作诫勉谈话、调离岗位处理,没有起到教育和警示作用等问题,提出了整改措施1项,已完成1项。按照联社有关规定,对下属企业违规人员执行严格处罚,包括对信溪公司的相关责任人进行了严肃的诫勉谈话、对直接责任人作撤职及至扣罚当年报酬总额5-10%等处理工作,现等待上级作进一步处理安排。

  第四,针对2013年以来1名党委委员因组织公款旅游被警告处分,党员干部中因公款吃喝等问题被诫勉谈话13人次,3名经济社社长因大量合同未录入三资平台被全街通报批评等问题,提出了整改措施1项,已完成1项。对2013年以来存在的公款旅游及公款吃喝问题已作全面整改;经济社的大量合同未录入三资平台的情况已逐步整改中。

  第四方面问题,法纪规矩观念淡薄,廉政风险防控存在漏洞。

  (十三)违规设置账外账

  针对联社及下属企业、经济社违反会计法等有关规定,在法定会计账套外另设账套,20142016年两届换届审计报告均指出上述问题,2015年以来区农业局、街道多次发文要求整改,经巡察发现22个非法人账套仍在使用等问题,提出了整改措施3项,已完成2项。一是联社结合区委巡察要求立行立改,在6月份成立了财经专项工作组,统筹处理违规设置账外账及资金管理问题,制定了补税、并账工作方案。二是联社内部开展了自查自纠后,主动联系了税务部门申请补税,至目前已基本完成补税工作。

  下一步继续落实的整改措施1项。联社财经专项工作组将根据方案,布置相关单位做好账内债权债务处理、账户开户、发票开具等财务管理准备工作,按计划逐步落实并账工作。

  (十四)财务管理不完善不规范

  针对联社及下属企业、经济社普遍存在票据不合规、坐收坐支、超范围使用现金、以白头单或收据列支等问题,提出了整改措施2项,已完成1项。一是发挥联社财务工作领导小组的职能,加大对财务风险点排查力度,联社在8月底前对各经济社及下属企业开展了一次财务审查工作,督促各单位严格执行日清月结,联社每月以抽查形式不定期盘查现金是否做到账账相符、账实相符;严格按要求使用正规的财政票据及税收发票,依照财务制度范围内规范使用现金,杜绝坐收坐支现象。

  下一步继续落实的整改措施1项。组织召开联社财务工作会议,开展财务知识业务培训和法律法规教育,增强遵纪守法意识,严格执行相关财务制度。

  (十五)对下属企业廉政风险防控缺失

  针对监管力度和压力传导不足,致下属企业负责人审批权力过大,以致个别企业公款私存、开支费用不当、违规接待、支存大额现金等现象一度普遍存在等问题,提出了整改措施3项,已完成3项。一是每季度对联社及下属企业开展财务审查,以便及时发现、整改存在问题,8月底前已完成一次抽查。二是发展公司在8月份制定了《发展公司属下企业经营和财务报告管理制度》,通过定期汇报,及时掌握企业的经营和财务工作状况,以便及时排查党风廉政建设风险点,逐步健全联社廉政风险防控制度;对于在监控过程中发现潜在风险的,发展公司采用谈话教育方式对相关人员给予提醒并加强督查,防患于未然。三是为了落实廉政教育常态化,每季度发展公司组织下属企业管理、财务人员开展一次廉政教育学习,结合当季度财务审查存在问题进行以案治本警示教育,发展公司在829日开展了一次专题廉政教育学习会议。

  (十六)工程项目管理不规范

  针对联社、经济社及其下属公司的工程项目管理不规范等问题,提出了整改措施2项,已完成1项。一是完善联社在建筑工程管理如增加工程、分拆工程方面的制度规定,结合村社实际情况,研究起草了《石溪经济联合社关于集体建筑工程实施规定》,增加了工程管理方面内容,优化了村社集体建筑工程招投标制度。

  下一步继续落实的整改措施1项。加强工程施工监管工作,严格按照联社建筑工程相关规定执行,考察、审核、选择有资质、有实力、有技术的施工队伍入库。

  第五方面问题,违反中央八项规定精神问题屡禁不止,大吃大喝、公款旅游之风仍未刹住。

  (十七)违反中央八项规定精神问题屡禁不止,大吃大喝、公款旅游之风仍未刹住

  针对联社部分企业开支大额接待费和餐费,滥用公款大吃大喝,2018年联社出现违规组织及批准公款旅游等问题,提出了整改措施3项,已完成2项。一是要求各党支部将党章、党规党纪等作为每月组织学习的重要内容,督促全体党员加强党性修养锻炼,深入领会中央八项规定精神与核心内涵。二是围绕是否违反中央八项规定精神问题,在8月份各经济单位进行了一次自查自纠,联社监委会组织抽查,并对存在问题的公司企业加强监督检查,是否进行了整改,是否存在违规情况,对无开展自查自纠、仍存在违规问题的进行严肃处理,不走过场,杜绝侥幸心理。    下一步继续落实的整改措施1项。为了及时掌握党员干部的思想动态,计划在9月份在联社属下企业开展党员干部提醒谈话工作,要求必须时刻以党员标准严格要求自己,严守中央八项规定精神和党规党纪,通过多采取提醒谈话方法,及时发现问题,抓小抓早,做好防范教育工作。

  第六方面问题,谋改革促发展意识不强,为官不为现象有所抬头。

  (十八)谋改革促发展意识不强,为官不为现象有所抬头

  第一,针对贯彻区委部署不及时、欠主动,与时俱进意识和改革精神不足,对城中村改造、河涌整治、散乱污治理和环保综合整治、五类车整治等工作部署落实不到位,以致工作滞后、成效不明显等问题,提出了整改措施2项,已完成2项。一是积极配合区、街的环保清退印刷污染及散乱污企业的工作,分区落实清退工作,截至827日,已清退整治725间企业,剩余42间已签订搬迁去向的企业已全部停产停工,现严格按照街道的指示跟进企业搬迁工作。二是落实五类车整治工作常态化,加大力度配合区交通大队、街派出所查处整治收缴五类车的行动,发现一辆查处一辆,至目前,已查处缴交五类车”550台。

  第二,针对对产业清退工作持观望态度,致部分经济社给印刷等低端行业续租物业的问题,提出了整改措施1项,已完成1项。联社三资站加强对各经济社物业租赁工作的思想教育,出台了《石溪联社三资交易管理指导意见》并要求各出租单位加强学习,对重新招租的三资交易条款及准入对象严格审核把关,监督并避免再次发生对印刷等低端行业续租的行为。

  第三,针对对环保、治水整治推进工作的督促指导责任未落实,对大干围涌沿线污染企业偷排污水现象疏于管理的问题,提出了整改措施2项,已完成2项。一是加强对辖内企业的环保巡查力度,落实了消防巡查人员及各工业区管理人员对辖内企业进行常态化地检查督促,一旦发现未按环保规范进行生产或偷排污水的企业马上制止,并要求立即整改,到目前为止,无发生环保严重违规现象。二是加大工作力度配合市政对河涌沿线范围的污水治理,联社专门就雨污分流工作召开了多场群众动员大会,安排了三名专职人员现场配合施工单位开展工程项目,积极参加每周工程例会,为工程顺利推进出谋献策。

  三、下一步计划

  虽然经过三个月的整改,区委巡察组反馈的问题大多数已经得到有效解决,整改工作取得了阶段性成效,但我们也意识到,面临剩下的未完成整改的问题难度更大,但我们绝不松懈。下一步,我们在瑞宝街道党工委的正确领导下,继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,加大力度全面加强党的领导和党的建设,严格按照区委书记马正勇同志对石溪联社党委巡察整改工作的指示要求,继续在组织领导、查漏补缺、攻坚克难、督促检查上下功夫,坚决做好巡察整改的后续工作。对已经完成的整改工作,适时组织回头看,坚决防止问题反弹;对尚未完成的整改工作,倒排时间节点,抓紧落实整改,确保巡察组反馈的意见全部整改落实到位;立足当前,着眼长远,进一步完善规章制度、规范工作程序,建立落实权力制约监督制度,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。

  我们将以这次巡察整改为契机,以标本兼治、建立长效机制为目标,坚决贯彻执行全面从严治党的决策部署,全面加强联社政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设,整合资源建立共建共治共享的社会治理工作格局,真正把区委巡察成果转化为贯彻落实上级部署的实际行动,在实现四个走在全国前列、当好两个重要窗口的征程上,村社党员干部发挥领头雁作用,敢于担当,带领全体社员团结协作,开拓进取,努力实现石溪联社乡村振兴战略规划、产业升级转型、整村更新改造等重点工作。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话020-84356400;邮政信箱地址:广州市海珠区工业大道南石溪村冲边街1号之二;邮政编码:510288;电子邮箱:lsbgs20180101@qq.com

 

 

 

                                  中共石溪经济联合社委员会

                                        2019121

 


  

 

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