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中共海珠区委老干部局关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2020-01-16 15:52:58 阅读数:- 来源:中共海珠区委老干部局 字体:[大] [中] [小]
  根据区委统一部署,2019年3月27日至5月24日,广州市区委巡察第23组对区委老干部局进行了巡察。2019年6月14日,市区委巡察第23组向区委老干部局反馈了巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、开展巡察整改工作的基本做法

(一)提高政治站位,深化思想认识,强化整改落实工作的思想和行动自觉

局领导班子切实从思想上深刻认识到巡察反馈意见的重要作用和重大意义,自觉把抓好巡察整改工作作为践行“两个维护”的政治要求和具体行动,不断提高政治站位,把巡察整改作为义不容辞的政治责任政治任务和当前头等大事来抓。6月14日巡察意见反馈后,下午立即召开全体干部职工大会,将当前工作重心转移至巡察整改工作上来。整改期间累计先后多次召开各类专项党员干部职工会议,提高认识,凝心聚力促巡察整改工作落实。注重引导全体党员干部进一步增强“四个意识”,树立“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,教育党员干部职工要提高政治站位、强化领导、全员参与、上下联动,同频共振地落实好各项整改工作任务。

(二)强化组织领导,层层分解责任,形成抓紧抓实巡察整改的强大合力

局领导班子诚恳接受、照单全收、深刻反思、坚决整改。为扎实做好巡察反馈意见整改落实工作,立即成立以局党支部书记、局长为组长,局党支部副书记、副局长为副组长,各科室(中心)负责人为组员的巡察反馈整改工作领导小组,领导小组下设办公室,由分管副局长兼任办公室主任,指定专人集中办公,负责抓好整改任务的督促落实以及日常综合协调等工作。秦祥荣同志带头履行主体责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,并主持制定《海珠区委老干部局关于落实广州市区委巡察第23组反馈意见的整改方案》。6月18日,局长秦祥荣亲自召集巡察反馈整改落实工作领导小组成员,认真分析问题产生根源,专题研究制定整改措施,细化分工、责任到人。6月18日至6月24日,先后召开4次专项会议,认真听取每一名干部职工对整改措施的意见建议,反复以问题为导向、逐字逐句分析、逐条逐项剖析原因,每一名干部职工把自己摆进去、把职责摆进去,把工作摆进去,致力于举全局之力、集思广益,提高每一名干部职工落实巡察整改工作的主动意识、担当意识和责任意识。全面建立整改清单台账,将整改任务细化分解为具体问题,实行照单认领,逐一明确每个问题的整改措施、责任领导、承办部门、整改期限、整改情况及成效,形成整改路线图、时间表,确保件件有着落、事事有回音。

(三)坚持问题导向,深入查找根源,形成高压态势推进整改工作落实

局领导班子坚持以问题为导向,通过召开班子民主生活会和党支部组织生活会,进一步查找问题根源,深刻分析原因。7月22日,秦祥荣同志主持召开了区委老干部局巡察整改专题民主生活会,秦祥荣同志带领班子成员以上率下,围绕巡察整改工作推进中的重点、难点,主动从自身角度查找不足,深入剖析问题根源,深入开展批评与自我批评,针对性制定完善整改措施。8月6日,为深入推进巡察整改工作,区委老干部局组织召开局党支部市区委巡察反馈意见整改工作专题组织生活会,支部书记秦祥荣代表局党支部向局在职和退休党员再次通报巡察反馈意见,并作局党支部对照检查,重点针对巡察反馈意见中的党建工作责任制落实不严、“三会一课”记录不规范、党员学习教育形式单一等问题,进行认真查摆问题,深入查找原因,提出了进一步严格落实党建工作责任制,强化党建工作主责意识,规范和严格执行“三会一课”制度,提高教育学习的针对性等整改措施。党支部委员及党员代表亦结合实际,围绕巡察反馈问题,就履行工作职责和党员义务等方面查找自身不足,并积极开展批评与自我批评。

(四)坚持举一反三,突出标本兼治,确保巡察整改取得实实在在的效果

局领导班子针对巡察反馈指出的问题,坚持举一反三,以持续保持风清气正的政治生态环境为目标,以建设狮子型干部队伍为抓手,持之以恒、锲而不舍、驰而不息的抓好局的党风廉政建设,坚持把落实整改与加强党的建设结合起来,突出抓好全局党风廉政工作再上新台阶。全面落实“两个责任”及“一岗双责”,全面强化领导干部监督,突出落实管党治党的政治责任;加强党内监督,充分运用监督执纪“四种形态”,定期开展谈话提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为新常态;进一步加强监督执纪问责,推动失责必问、问责必严成为常态,营造有贪必反、有腐必惩,有案必查、违纪必究的高压态势。针对我局在党的建设、人财物管理等制度方面还存在不到位、不细致的问题,立即建立长效监管机制,强化源头防范治理,不断扎紧制度的笼子,全覆盖无死角的抓好制度落实,做到既防范新问题产生又避免已整改落实的问题反弹。巡察整改以来,累计建立健全16项制度,对出现苗头性倾向性问题的干部职工开展谈话提醒9人次。

二、巡察反馈意见的整改落实情况

针对市区委察第23组反馈的6方面22个问题,逐一明确每个问题的整改措施、责任领导、责任人、整改期限;坚持对标对表,聚焦问题,集中精力,不折不扣,一项一项认真抓好巡察整改;对整改任务分门别类建立台账,实施对账销号制度,以“钉钉子”的精神抓好整改工作,确保巡察反馈意见“项项有着落、条条必整改、件件见实效”

第一方面问题:党的领导弱化

(一)对巡察工作不重视的问题

1.关于向老年大学一患病临工捐款未将实际情况及时向巡察组反映的问题。已整改完毕并长期坚持。一是局领导班子切实增强抓好本单位全面从严治党的主体责任意识,把支持巡察工作、落实巡察整改责任作为履行主体责任的具体措施,进一步提高政治站位和政治自觉,严格落实“海珠区全面从严治党主体责任监督评估系统”领导班子责任清单、党组织书记和班子其他成员清单,落实局长“第一责任人”和分管领导“一岗双责”职责。二是迅速组织党员干部职工再次深入学习巡视巡察工作规定、中国共产党问责条例等党纪法规,结合纪律教育学习月,加大以案说法、以案说纪、警示教育力度,切实提高全体干部职工政治站位,提升支持配合巡察,主动参与监督、抓好巡察整改的政治意识、责任意识,不断强化全体干部职工的组织纪律和规矩意识。

2.关于财务资料2018年未装订成册、2019年财务凭证和报表因财务软件升级改造产生滞后,对巡察工作带来一定影响的问题。已整改完毕并长期坚持。一是压实财务工作人员责任,明确财务凭证资料装订工作月清月结,严格杜绝财务资料未按规定装册的情形再次发生,并举一反三,完善督查督办机制,完善干部考核评价机制,做到奖罚分明,营造积极向上、敢于担当的工作氛围,对工作不力、拖沓推诿、作风涣散的干部加大执纪问责力度。二是于5月立行立改完成2018年财务资料装订成册工作,9月广东省财务核算信息集中监管系统财务软件已上线。三是对2018年财务资料未按规定装订成册、财务系统未及时升级、工作职责落实不到位的财务人员开展谈话提醒。

(二)落实“三重一大”制度不规范的问题

3.关于2015年存有个别议题先实施后上会的问题。已整改完毕并长期坚持。一是2019年3月已全面梳理“三重一大”事项审批上会流程,加强各项工作计划性和统筹性,加强会议议题会前收集与统筹,严格实行先上会后实施,杜绝未上会讨论的“三重一大”事项先实施的情形发生。二是修订《中共海珠区委老干部局“三重一大”事项决策制度》,进一步明确了“三重一大”事项的范围,规范议题提交和加强会前酝酿等,提高集体决策的透明度、民主性和科学性。局领导班子理论学习中心组(扩大)会议专题学习该项制度,在区委老干部局巡察反馈问题整改专题民主生活会和党支部组织生活会上,将“三重一大”制度贯彻落实不彻底作为重要问题,深入开展批评与自我批评,提出整改措施,强化制度执行力的提升。

4.关于“三重一大”会议记录不详细、不及时、存在缺失或补记现象、2013—2014年记录本缺失等不规范问题。已整改完毕并长期坚持。一是修订《中共海珠区委老干部局“三重一大”事项决策制度》,对规范会议记录提出进一步要求。局领导班子会议指定专人担任记录员,明确会议记录及纪要实行局领导班子联名审批机制,落实会议记录本保管责任。二是加强机关工作人员业务素质能力提升,7月23日,邀请区政府办同志开展公文写作及会议记录业务技巧讲授与交流;8月28日,组织干部职工代表参加区机关工委写作和演讲专题培训讲座。

(三)落实意识形态责任制工作不力的问题

5.关于意识形态工作20188月前未明确分管领导、未研究部署和专项学习调研的问题。已整改完毕并长期坚持。一是局领导班子加强对意识形态工作的领导,局长对意识形态工作负总责,2018年8月和2019年3月分别明确由1名副局长分管意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作贯穿党建、履职尽责、民主生活会、述职述廉等工作中。7月25日,局党支部专题组织学习意识形态工作,结合业务工作开展讨论发言,并研究全局意识形态工作,提出下一步工作目标和要求。二是大力抓好老干部意识形态工作。依托“一号五群”(海珠区老干部微信公众号和5个海珠区老干部党建工作群)加强老干部思想政治教育;6月组织区属处级退休干部200多人开展主题党日活动,参观区离退休干部党群服务中心,重温入党誓词,铭记入党初心;7月举办区属离退休干部党支部骨干人员培训班,抓好支部带头人主心骨、领头雁和示范带动作用发挥;9月举办海珠老年大学教师培训班,以“不忘初心、牢记使命”为主题对教师进行授课,完善教师劳务管理协议,进一步明确教师课堂教学意识形态方面责任。

6.关于网络宣传阵地疏于管理、信息更新不及时内容单调的问题。已整改完毕并长期坚持。把网络意识形态工作作为局的意识形态工作重要内容,加大对本单位网络信息发布的审核、监管力度。定岗定职,责任到人,指定专人负责海珠老干部微信公众号的日常维护,办好党建驿站、老干部服务、关工动态等栏目,修订《中共海珠区委老干部局信息工作制度》,加大信息报送力度,老干部微信公众号每周更新一期内容。

(四)部分工作推进缓慢的问题

7.关于2017年区审计局对区委老干部局专项审计指出的老干部活动中心综合楼未按规定编制竣工财务决算、海珠老年大学部分电教设备未理顺资产入账问题未完成整改和海珠老年大学“三定”方案、性质和办学资质不明确问题长期未有效解决的问题。已整改完毕。一是正视问题主动担当,转变观念主动作为。局领导班子统一思想认识,深刻认识到历史遗留问题难以解决,本质原因是推动工作的人在畏难。通过强化局领导班子成员对分管领域的工作负全责,分工牵头组织制订历史遗留问题解决推进方案,分解具体任务和责任人,加强对推进情况的督促、检查、统筹、协调力度,以狠抓落实的硬招实招,强势推进遗留问题。二是对于老干部活动中心综合楼未按规定编制竣工财务决算未完成整改的问题,已完成竣工财务决算编制,并积极推进遗留未结算工程款项的结算工作。三是对于“区老干部管理服务中心教学用投影机、电脑、音响设备与中标方产生纠纷,未理顺资产入账事宜”,已于9月底完成上述电教设备的资产入账工作。四是对于海珠老年大学无“三定方案”、性质、办学资质不明确的问题,现区委编办已发文明确在海珠区老干部管理服务中心加挂海珠区老干部大学牌子,负责组织离退休干部开展老年学习教育工作的职能。

第二方面问题:党的建设缺失

(一)党建工作责任制落实不严的问题

8.关于2013—2015年度专题研究党建工作记录内容简单、流于形式和2016—2017年度党支部未专题研究党建工作的问题。已整改完毕,并长期坚持。一是局领导班子进一步聚焦党建工作主责和主业意识,认真落实新时代党的建设总要求,切实履行管党治党政治责任。把党建工作作为“一把手”工程,局长切实担负起“第一责任人”职责,紧扣主体责任考核标准要求,细化目标、分解任务、责任到人。局领导班子其他成员找准党建和业务工作的切入点,真正做到两手抓、两手硬。以局党支部换届为契机,进一步明确、压实局党支部书记、副书记、各委员的责任。制定局2019年党建工作计划,明确每半年总结一次党建工作。8月6日,召开支部党员大会,总结2019年上半年党建工作及下半年工作计划,强调要全面落实从严治党的主体责任,要准确把握局机关党建工作的定位,扎实推进机关党的建设。二是规范会议记录形式和内容,明确党务干部负责支部委员会会议记录,党小组组长负责党小组会议记录,要求记录需在会后立即形成并做好归档工作。三是加强党务工作知识培训,7月10日,邀请区委组织部有关工作人员,为局全体人员开展“党支部规范化建设”培训;7月18日,局党支部书记秦祥荣专题解读党建工作目标管理实施细则,逐条逐项对局党建工作提出具体要求。

9.关于局落实《广州市加强和规范党内政治生活三年行动计划(2018—2020年)》工作方案未明确具体措施完成时限的问题。已整改完毕并长期坚持。一是立即修订《海珠区委老干部局贯彻落实〈加强和规范党内政治生活三年行动计划(2018至2020年)〉工作方案》,细化任务分工,明确各阶段工作任务完成时间节点。二是深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《广州市加强和规范党内政治生活三年行动计划(2018—2020年)》,局领导班子率先垂范、以身作则,带头执行党内政治生活准则,严肃党内政治生活,营造风清气正的党内政治生态。

(二)理论学习中心组学习和“三会一课”制度执行不到位的问题

10.关于理论学习中心组学习和“三会一课”普遍存在交流发言少的问题。已整改完毕并长期坚持。一是抓常政治理论学习,全面提升理论学习中心组学习、“三会一课”、政治学习的质量,将讨论交流发言环节作为重点实施。每次集中学习提前发通知,明确自学内容、集中学习重点,给参学人员充分准备。组织集中学习时,抽取参学人员交流发言,切实提高学习质量和效果。局领导班子带头认真开展学习研讨、做好学习笔记、撰写体会文章、加强调查研究,及时将所学所思所得转化为指导实践、推动工作、促进发展的具体行动。二是严格执行2019年理论学习中心组学习计划,每年至少组织4次理论学习中心组学习集体学习研讨,每年提交不少于3篇的党建政研论文。

11.关于理论学习中心组学习和“三会一课”会议记录不详细、要素不全、不规范的问题。已整改完毕并长期坚持。一是坚持和完善区委老干部局理论学习中心组学习和党支部“三会一课”制度,规范会议记录工作,对工作人员开展会议记录培训工作,统一使用专门记录薄,如实记录会议组织情况,规范会议的记录格式、内容和关键要素,做好会议记录存档管理工作。二是局领导班子对理论学习中心组学习、“三会一课”会议记录实行不定期检查,发现问题,及时纠正。

第三方面问题:全面从严治党不力

(一)主体责任弱化,压力传导层层递减的问题

12.关于2013—2016年度无专题研究党风廉政建设工作、个别领导干部党风廉政建设第一责任人述责报告查摆问题流于形式的问题。已整改完毕并长期坚持。一是局领导班子按照“党要管党、从严治党”要求,深刻理解“落实两个责任”的重大意义,强化局长“第一责任人”责任,严格执行党风廉政建设第一责任人述责规定,通过定期召开的理论学习中心组学习会、民主生活会、组织生活会、机关学习会等方式,提高班子成员履行党风廉政建设主体责任的责任意识、主动意识和担当意识。二是坚持每半年召开一次党风廉政建设和反腐败工作分析会,定期听取廉政建设工作报告,研究梳理廉政风险防控情况,查找廉政风险隐患,采取针对性防控措施,提高单位廉政风险防控能力。6月21日,召开2019年上半年党风廉政分析会,立足全局从3个方面分析当前党风廉政存在的问题,并从5个方面工作着手,进一步增强干部职工拒腐防变意识。

13.关于20184月才开始在全局签订党风廉政建设责任书、班子成员与干部未开展日常谈心谈话的问题。已整改完毕并长期坚持。一是修订局领导班子成员和中层干部“一岗双责”责任清单,进一步压实领导班子成员及中层干部既要抓业务更要抓廉政的责任。8月16日,与局中层以上干部8人签订《中共海珠区委老干部局党风廉政责任书》,不断压实各级主体责任。二是注重抓早抓小,动辄则咎。修订《中共海珠区委老干部局开展谈话提醒构建抓早抓小工作制度》《中共海珠区委老干部局党支部谈话谈心制度》,针对苗头性倾向性问题,扎实开展谈心谈话工作,并予以严格执行。

(二)一把手“五个不直接分管”落实不到位的问题

14.关于2013—2017局领导班子分工不合理、局长直接分管财务工作、20188月才发文明确由副局长分管的问题。已整改完毕并长期坚持。一是已于2019年3月在2018年8月明确人事与财务工作由副局长分管的基础上,结合新调入1名副局长的实际,再次对局领导班子分工进行调整、合理设置,局长负责全面工作,财务、人事工作由分管办公室的副局长分管。二是全面梳理各科室工作人员工作流程,印发《中共海珠区委老干部局关于规范岗位工作流程及岗位风险点排查的通知》,明确并规范各级日常工作事项审批权限。

(三)监督责任虚化,管党治党宽松软的问题

15.关于局纪委委员监督责任落实不到位、多年主动发现问题为零、执纪问责偏软的问题。已整改完毕并长期坚持。一是坚守责任担当,强化纪检工作执行力度。配齐配强纪检力量,明确由1名副局长兼任局党支部纪委委员,指定专人负责纪检工作,强化责任担当。加大纪检工作业务知识培训力度,局党支部纪委委员和纪检干部参加区纪委组织纪检监察综合业务培训,深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党纪法规,做到学深悟透,确保准确、严格、规范执纪执法,注重用好监督执纪“四种形态”,不断提高履职能力和工作水平。二是制定《中共海珠区委老干部局党内监督责任清单》,加强对关键岗位领导干部监督和干部职工日常监督,明确了监督内容和执纪要求,长期抓好落实。三是加强日常监督,按照“忠诚干净担当”的好干部标准,从严管理和教育干部,杜绝好人主义。今年以来进行任前廉政谈话5人、谈话提醒20人次。开展廉政警示教育,加强以案说法,组织党员干部学习典型案例、观看警示教育片等,不断增强干部职工拒腐防变意识。

16.关于谈话提醒2018年才有记录、问题导向不足的问题。已整改完毕并长期坚持。一是广泛性、经常化开展谈心谈话,深入开展监督执纪“第一种形态”提质升级行动。坚持抓早抓小、问题导向,紧密结合具体工作和岗位风险,对党员干部苗头性、倾向性问题及时予以谈话提醒,做到较真硬碰、敢谈真谈、严抓严管,达到咬耳扯袖、红脸出汗、防微杜渐效果。二是6月14日,对财务转账出现失误的出纳人员重新谈话提醒,剖析问题根源,开门见山、一针见血的对其给予严肃批评教育,要求其加强履职尽责意识。

第四方面问题:落实中央八项规定精神不严格

(一)科室超标使用办公用房的问题

17.关于科室超标使用办公用房的问题。已整改完毕。在巡察组指出后,已通过合并科室(中心)办公的形式予以立行立改,整改后科室(中心)办公用房全部符合党政机关办公用房面积标准,6月21日,相关面积超标科室已搬入整改后的办公用房,并组织有关人员进一步学深学透上级关于办公用房治理的相关文件精神,严格杜绝类似情形发生。

(二)违规发放津补贴的问题

18.关于违规发放津补贴的问题。已整改完毕并长期坚持。一是严肃抓好违规津补贴清退,2015年利用工会经费违规发放加班误餐费用2500元于6月全部完成清退,立行立改全面停发2019年两学期老年大学班级班长补贴50元每人每学期。二是健全完善财务制度,加强经费使用监管,严肃规范各类经费使用。对近5年工会经费使用情况开展自查,严格执行《广东省基层工会经费收支管理办法》,确保工会经费合法合规开支。三是组织干部职工学深学透中央八项规定精神、治理违规发放津补贴相关文件精神。7月18日,组织党员干部重温《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》基础上,及时学习有关清理整治违规发放津补贴的文件精神,不断强化党员干部底线意识和规矩意识;8月28日,结合2019年纪律教育学习月活动,组织全体干部职工学习《广州市纪委监委通报三起违反中央八项规定精神典型问题》等反面案例。

第五方面问题:选人用人不规范

(一)领导干部岗位(区老干部管理服务中心主任)长期空缺的问题

19.关于领导干部岗位(区老干部管理服务中心主任)长期空缺的问题。已整改完毕。4月已按照干部选拔任用程序,完成区老干部管理服务中心主任的选拔任用工作;同时根据人员提拔、退休等岗位出现空缺情况,对局机关2名正科级领导岗位开展选拔任用工作,2名年轻干部提拔到正科级领导岗位。

(二)“三定方案”落实不到位(业务科负责人兼任财务工作)的问题

20.关于“三定方案”落实不到位(业务科负责人兼任财务工作)的问题。已整改完毕并长期坚持。严格落实局“三定方案”,定职定岗定人。立行立改,理顺财务人员兼职的问题,新调入1名人员从事财务管理工作。5月20日,经局领导班子会议研究,进一步明确财务室隶属于局办公室管理。

(三)选拔任用干部动议环节记录涉嫌造假的问题

21.关于干部选拔任用的有关问题。已整改完毕并长期坚持。严格履行干部选拔任用程序,严格按组织规范程序进行决策,修订《人事会议制度》,加强公文写作及会议记录业务培训,准确规范做好人事会议记录。专项开展选人用人情况自查,严格规范执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。

(四)出入境、补休假管理不严格的问题

22.关于出入境、补休假管理不严格的问题。已整改完毕并长期坚持。一是修订《中共海珠区委老干部局请休假管理制度》《中共海珠区委老干部局出国境管理制度》,进一步规范干部职工请休假和出国境管理的审批权限、流程,加强干部职工出入境证件管理。健全请休假台账,请休假审批表上严格落实审批人签名制度。二是全面核查局系统局干部职工出入境情况,对1名出国境未备案人员予以谈话提醒,严明纪律要求。对局人事干部对干部请休假监管不严的问题,予以谈话提醒,提醒其要严格按照规定,督促请假人员做好请休假的报备工作。

第六方面问题:廉政风险防控漏洞多

(一)廉政风险排查与防控重视不够的问题

23.关于廉政风险排查与防控重视不够的问题。已整改完毕并长期坚持。一是开展岗位廉政风险点排查防控,局领导和各科室(中心)结合人员工作职责,深入查找岗位风险点,并提出防范措施,已至下而上排查提出风险隐患点及防范措施,建立健全中层干部述职述廉述德机制,全面增强源头防范能力提升。二是8月底前,已全面检查督查完成对党风廉政建设工作、“三公经费”、干部出国(境)证件管理、落实中央八项规定和纪律作风等问题的排查整改。

(二)工会经费管理制度未完善(未独立开设账户和独立核算)的问题

24.关于工会经费管理制度未完善(未独立开设账户和独立核算)的问题。已整改完毕并长期坚持。立行立改独立设置工会账户,将工会经费转至工会独立设置账户。印发《中共海珠区委老干部局工会制度》,加强工会经费收支管理,并在工会委员会议及干部职工大会予以传达学习。

(三)违规列支办公经费的问题

25.关于局机关2013年购买办公用品存在在下属单位中列支、个别报销凭证无购物清单的问题。已整改完毕并长期坚持。一是进一步理顺局机关和下属事业单位区老干部管理服务中心经费支出, 并结合2020年经费预算编制工作,进一步科学划分局机关和下属事业单位经费预算。二是对2013年10月购买办公用品无清单的问题,已由经办人出具情况说明,并结合财务管理制度修订,进一步明确财务报账要求特别是附件佐证资料要求,加强审核把关,严格杜绝相关情形。同时,组织财务工作人员再次学习财务工作法律法规,健全、完善现行财务管理制度,完善内部审计工作机制。

26.关于“老干部活动中心综合楼由多家单位共同使用,但大楼的水费、电费、物业管理费等经费自2015年以来一直由区委老干部局老干部活动中心综合楼管理费项目列支”的问题。已整改完毕并长期坚持。水费、电费,提出各单位分摊方案,拟纳入各单位2020年经费预算编制,明确2020年起各单位按照分摊方案共同分担支出;对于物业管理费,按照区政府明确由区委老干部局统一招标和管理、统一纳入预算和使用的批复精神,由区委老干部局申请预算和使用。

(四)单位财务制度执行不严的问题

27.关于财务人员个别未持证上岗和未开展业务培训、发票抬头不规范、报销佐证资料有不齐、不规范的问题。已整改完毕并长期坚持。一是通过调整岗位、新调入人员,财务人员均已实现持证上岗,并督促其依法依规落实工作。二是制定《中共广州市海珠区委老干部局财务报销细则》,规范经费使用报销工作审批流程,完善事前经费开支审批单,进一步规范报销凭证佐证资料的要求。三是6月14日对财务工作人员进行谈话提醒,指出其工作上的不足,要认真反思,以防止类似问题的出现。

28.关于公务卡制度执行不严的问题。已整改完毕并长期坚持。7月24日已组织全体干部职工对公务卡相关制度再次进行学习,严格实行公务卡结算的有关规定,同时加强现金借支管理。

(五)资产管理不到位的问题

29.关于办公用品采购人和保管人未分设、采购清单作入库清单使用、201812月前未建立办公用品领用签收本的问题。已整改完毕并长期坚持。已于巡察期间对采购清单作为入库清单使用的情形予以立行立改,独立建立入库清单,分设采购人和仓管员并明确各自职责,印发《关于办公用品申领的通知》,健全完善办公用品领取使用审批流程,严格物品发放先审批后登记再发放工作。

30.关于未严格执行固定资产清点规定,存有部分固定资产未贴标签的问题。已整改完毕并长期坚持。对固定资产标签不齐的问题,在立行立改基础上,已全面开展固定资产专项核查,完成清点核实工作,并在全局范围重新张贴固定资产标签。修订《中共海珠区委老干部局固定资产管理制度》,压实责任,明确到人,强化固定资产的核查与监管。

(六)离退休干部经济帮扶审核不严的问题

31.关于开展离退休干部困难帮扶申请人无原单位审核意见、欠缺困难生活证明材料的问题。已整改完毕并长期坚持。已修订《离退休干部经济帮扶办法》,明确离退休干部经济帮扶范围、条件、标准及审批流程,2019年严格按照制度执行,对申请材料严格把关。 同时,进一步清理离退休干部经济帮扶项目,取消了区离退休干部住房应急修缮项目。

(七)违反印章使用规定的问题

32.关于财务凭证资料中出现海珠区老年大学相关印章的问题。已整改完毕并长期坚持。立行立改将“海珠区老年大学”和“海珠区老年大学学费专用章”封存,并发文取消印章,并进一步严格印章管理,严格执行印章管理制度,做好使用印章审批。

三、下一步工作安排

下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略,特别是习近平总书记对广东广州工作的重要指示批示精神,按照市、区关于巡察工作的总体要求,继续在组织领导、查漏补缺、攻坚克难、督促检查上下功夫,坚决做好巡察整改后续工作。对已经完成的整改工作,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹。同时,立足当前,着眼长远,进一步完善规章制度、规范工作程序,努力形成长效管用的工作机制。我们将以这次巡察整改为契机,坚决贯彻执行中央和省委关于全面从严治党的决策部署,切实把省委巡视我区、市区委巡察我局反馈的问题和自己查摆出来的问题相结合,全面抓好整改落实,确保每个问题都得到彻底有效解决,把整改工作与当前各项工作有机结合起来,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好补短补缺工作,将巡察成果转化为推动全力以赴完成全年各项工作任务的动力源泉,全力以赴推动我局老干部工作迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:020-89201801;邮政信箱:中共广州市海珠区委老干部局办公室,邮政编码:510315(信封请注明“对海珠区委老干部局关于市区委巡察反馈意见整改进展情况的意见建议”);电子邮箱:hzlgbj@163.com。


                                                                    中共海珠区委老干部局

2019年12月1日


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