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中共广州市海珠区气象局党组关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2020-01-17 10:40:36 阅读数:- 来源:  中共广州市海珠区气象局党组 字体:[大] [中] [小]

  根据区委统一部署,2019年3月25日至5月24日,广州市区委第24巡察组对海珠区气象局进行了巡察。2019年6月14日,区委巡察组向海珠区气象局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

  海珠区局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,严格按照市区委巡察组的要求狠抓整改落实,区局党组主要领导同志主持、部署、协调、督办,层层压实主体责任,全局上下雷厉风行、全力以赴做好巡察“后半篇文章”。经过三个月的努力,整改工作取得阶段性成效。

  一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感使命感

  习近平总书记关于巡视工作的重要讲话立意高远、内涵丰富、思想深刻,体现了鲜明的问题导向和深沉的忧患意识,体现了顽强的意志品质和强烈的历史担当,是我们做好巡察整改工作的根本遵循。区局党组坚持把学深悟透习近平总书记重要讲话精神贯穿巡察整改工作全过程,提高政治站位和政治觉悟,做到思想高度统一、行动高度自觉、步调高度一致,确保巡察整改始终沿着正确方向推进。

  (一)深刻领会习近平总书记有关重要论述,以高度的政治自觉抓整改。6月14日巡察反馈意见后,区局党组立即召开党组会议,研究部署落实巡察整改工作,将抓好巡察整改作为“两个维护”的政治要求和具体行动。6月18日,再次召开党组会,对巡察整改工作进行再落实,再部署。会上学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,研究广州市区委第24巡察组关于对海珠区气象局党组巡察情况反馈意见的整改方案并作工作部署,在学懂的基础上进一步弄通做实。一是要提高政治站位,深刻认识巡察整改工作的重要性,按时间节点报送巡察整改方案;二是对反馈意见进行全面梳理,逐条逐项抓好落实,利用巡察成果推动海珠气象现代化工作进程;三是深刻吸取教训,举一反三,触类旁通,在建立长效机制上下功夫;四是加强督查督办,务必做到整改措施件件有着落,事事有回音,党组成员要发挥“头雁效应”,做好表率。

  (二)深刻领会习近平总书记有关重要论述,以强烈的政治担当抓整改。区局党组深刻认识到,抓好巡察整改是“四个意识”的“试金石”,也是检验“两个责任”的重要标尺,必须把坚持党的全面领导贯穿全过程,以彻底的自我革命精神抓整改,重点从4个方面拧紧压力阀、打好组合拳。一是加强领导,以上率下。在市区委巡察情况反馈会议上,区局党组表态“完全拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改”。会后区局党组及时成立巡察整改工作领导小组,由党组书记任组长,一把手带头履行主体责任,主持制定区局党组整改落实方案,先后16次召集会议研究推动巡察整改工作,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办。二是细化分工,专人督办。区局党组整改落实方案把市区委巡察组指出的7方面问题和提出的7方面意见建议逐一分解细化,对应提出58条整改措施,每一条都由局党组成员同志分工负责。领导小组下设办公室,抽调骨干集中办公,专门负责综合协调、跟踪调度、督导检查等工作。对整改任务实行分类管理,按照具体问题立行立改、重点问题专项整治、长期推进工作持续深化的标准分类建立台账,由专人负责督办,确保问题无一放过、线索无一落空、意见逐项落地。三是统分结合,强力推进。区局党组统一部署,各责任科室分头落实整改,形成合力。四是严肃纪律,压实责任。区局党组加强对巡察整改落实情况的监督,由区局巡察整改工作领导小组办公室严格督查督办,逐项核实、逐项销号,有序推进整改落实工作。

  (三)深刻领会习近平总书记有关重要论述,以坚强的政治定力抓整改。习近平总书记的重要论述充分揭示了党的十八大以来巡视巡察作为治标之举和治本之策,在发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展方面发挥的重要作用,对于我们从战略和全局高度谋划和推动整改具有重要指导意义。区局党组深刻认识到,巡察既是对我局领导班子、党员干部的一次实地考察,也是对我局落实全面从严治党主体责任的一次“政治体检”,更是对我局各项工作的一次强有力推动。区局党组坚持通盘考虑、系统谋划,把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手、作为推动海珠气象工作发展的强大推动力,总揽全局、协调各方,推动整改任务落实,做好巡察“后半篇文章”,主动作为、攻坚克难,以新担当新作为开创海珠气象工作新局面,助力经济社会建设再上新台阶,助力人民群众生活再上新水平,为把海珠区打造成“两个重要窗口”的一颗明珠作出新的更大贡献。

  二、盯住巡察发现的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

  对照市区委巡察反馈的7个方面主要问题,区局党组逐条进一步分解细化,逐个落实牵头领导、整改主体和整改措施,强力推进整改落实。

  第一方面问题:党的领导弱化

  (一)党组决策作用发挥不强

   针对党组决策作用发挥不强的问题。一是加强政治学习和理论武装。局党组领导班子成员带头深入学习《中国共产党党组工作条例》《中共广州市海珠区气象局党组工作规则》(穗海气党组〔2018〕15号)及《中共广州市海珠区气象局党组议事内容目录清单(试行)》等文件。二是进一步完善议事规则,严格按照要求开展工作,严格区分党组会和局务会,每月至少召开一次党组会,6月14日反馈会至今,已召开16次党组会议,切实发挥好党组的领导核心作用。

  (二)党组成员配备不健全

  针对党组成员配备不健全的问题。6月21日,上报《中共广州市海珠区气象局党组关于健全党组成员配备的请示》(穗海气党组〔2019〕19号)到广州市气象局,目前,广州市海珠区气象局副局长选拔任用工作正在推进落实当中。

  下一步继续落实的整改措施1项。继续推进海珠区气象局领导班子建设,推动海珠气象事业健康可持续发展。

  (三)对意识形态工作不重视

  针对巡察期间巡察组提出的对意识形态工作不重视的问题,区局党组立行立改。一是提高政治站位,持续加强理论武装工作。在4月22日的党组会议上,专题学习并深入贯彻落实习近平总书记出席全国宣传思想工作会议上发表的重要讲话。二是强化责任担当。4月22日,召开党组会,传达区委区政府关于意识形态领域重大突发事件的应急处置预案,并部署相关工作;10月15日,分管意识形态工作的党组成员郭腾同志结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的领学,强调要以十九大精神为引领切实做好意识形态工作。三是压实主体责任。6月19日下发《中共广州市海珠区气象局党组关于成立意识形态工作领导小组通知》,成立意识形态工作领导小组。四是强化舆论引导。发布宣传《抢抓粤港澳大湾区发展机遇,积极融入国家发展战略,焕发气象保障服务新活力》《习近平:牢记初心使命,推进自我革命》等内容,充分利用气象微信微博客户端、内网和外网,积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,宣传新中国成立70周年光辉成就,宣传中央以及上级的各项决策部署,宣传气象工作者投身于防灾减灾救灾工作中的先进事迹,培育践行社会主义核心价值观,弘扬文明新风和社会正能量。

  第二方面问题:对党的建设缺失问题

  (四)学习教育质量不高

  针对学习教育质量不高的问题。一是提升对学习重要性的认识。加强党员干部的理论学习,认真落实“第一议题”制度,保持理论学习常态化,让党员干部充分认识到,新时代加强理论学习,不但有助于提高政治素质,而且还有助于跟上新时代,开辟新思路,是做好工作的基础和前提。二是丰富主题党日形式。组织形式多样的主题党日活动,包括传达学习习近平总书记系列重要论述以及党内规章制度,强化理论武装;观看《“第一书记”黄文秀:初心不灭 青春无悔》《玩火——广州二运公司黎超南等人干扰对抗巡察警示录》等正反面教育视频,倡导向先进学习或开展警示教育;以开展“七一”系列活动契机,组织参观广州市第一次劳动大会旧址和黄埔军校等爱国主义教育基地,激发党组织活力和凝聚力,激励党员干部不忘初心、牢记使命。三是出台规章制度。制定《广州市海珠区气象局党支部党员政治学习监督管理办法》,加大党支部对党员学习情况的检查力度。自6月中旬落实巡察整改工作以来,每周三及每月末对支部党员在“廉洁广州”和“学习强国”平台上的学习情况进行检查,将检查结果在党支部内公布,杜绝“沉默学员”出现,并充分调动党员政治学习的积极性,提升政治学习的效果。经过全体党员的努力,目前我局在“学习强国”平台上的学习成绩在海珠区直机关工委同级排名中保持名列前茅。

  (五)不按规定设置党组织

  针对不按规定设置党组织的问题。区局已于2015年2月份成立了党支部,并分别于2017年2月份和2019年5月,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定,召开了换届选举党员大会并顺利换届。今后,区局将严格按照党章及上级党委要求,及时进行党支部的换届选举,不断健全基层党组织设置。

  (六)“三会一课”制度落实不到位

   1.会议记录不规范

   针对会议记录不规范的问题。目前会议记录已由专人按照正规格式认真做好记录。记录的内容为:会议时间、地点、主持人、出席人员、请假人员、会议议题、每个参会人员的发言内容、会议决议及表决情况等,并要求所有到会人最后在记录本上签名确认会议内容。

  2.学习笔记不严肃

  针对学习笔记不严肃的问题。充分发挥区局党支部对党员学习教育的检查监督作用,分别于7月中旬和9月初抽查支部党员的学习笔记,业务工作与政治学习笔记已分开记录,混记现象已落实整改;按照巡察要求,大部分党员的党组织生活记录字迹工整。

  3.学习内容不实

  针对学习内容不实的问题,经核实,2016年5月30日,区局召开了党员大会,按照区直属机关党委的要求,观看了《走进新党章》学习教育视频。当时视频所述的新党章,为十八大修订版本。在日后工作中,将严格根据上级党委要求,按时开展对党员的学习教育活动,并做好记录和备注。

  4.未按时召开支委会

  针对未按时召开支委会的问题。一是分别于5月30日召开支部委员会和7月15日召开党组会议,加强对《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习,明确按要求规范基层组织生活。二是按照修订的《中共广州市海珠区气象局党的组织生活制度实施细则》要求,每月按期召开支部委员会会议,并在8月14日、9月6日和10月31日召开2019年第四、五、六次党员大会,开展学习并研究相关工作,邀请广州市气象局党组成员、副局长肖永彪同志莅临讲授“不忘初心、牢记使命”专题党课,支部书记和班子成员也分别在支部大会和所在部门讲授专题党课,落实好“三会一课”制度。

  (七)发展党员工作成效不佳

  针对发展党员工作成效不佳的问题。通过加强基层党组织建设,不断提升党组织的核心力和影响力。7月4日,开展主题党日暨“七一”系列纪念活动,组织参观广州市第一次劳动大会旧址;7月12日,开展党团共建,参观黄埔军校;8月20日,区局党支部与南华西街党组织开展共建共治共享活动。通过不断发挥党员先锋模范带头作用,争取群众的拥护和支持,树立党支部良好形象,创造条件,积极引导,吸引年轻优秀人才自觉主动向党组织靠拢。9月10日,有一名骨干向党组织递交了入党申请书,积极向党组织靠拢,10月底,一名预备党员如期转正。

  下一步继续落实的整改措施1项。严把党员发展质量关,把全面从严治党的要求落到发展党员的全过程,认真开展好支部预备党员转正工作和入党积极分子的发展培养工作,确保发展党员工作程序严密、流程清晰、档案齐全、质量可控、责任可查。

  第三方面问题:全面从严治党不力

  (八)未能以制度管人管事

  针对未能以制度管人管事的问题。一是完善制度建设。按照上级的有关规定,结合区局实际,修订《广州市海珠区气象局请休假制度》,于2019年9月1日起实施,明确具体请休假的流程以及违规的处罚措施。二是对违规行为及时给予相应处罚,提升制度执行的威慑力。对区公服中心个别工作人员的旷工行为按规定进行了经济处罚。

  (九)正风肃纪震慑力不强

  针对正风肃纪震慑力不强的问题。通过加强思想政治教育工作,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,在思想上和行动上与党中央保持高度一致;对苗头性、倾向性问题及时提醒,积极开展以案治本警示教育。6月18日,召开党组会,传达通报关于转发省纪委公开曝光4起违反中央八项规定精神典型问题的通知,开展警示教育;7月23日,召开党支部委员会会议,对《身边的警示——违纪违法案例汇编》内案例开展警示教育;8月14日,召开党员大会,组织观看由省委党校梁道刚教授所作的《学党史 新中国史 守初心 担使命》报告,观看《“第一书记”黄文秀:初心不灭 青春无悔》《玩火——广州二运公司黎超男等人干扰对抗巡察警示录》等视频,组织学习习近平总书记出席“不忘初心 牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和《中国共产党党员教育管理工作条例》;8月22日,召开全局干部职工大会,观看党风廉政教育片《浊流之虐》和《恶伞》,开展警示教育。

  (十)出国(境)管理不严格

  针对出国(境)管理不严格的问题。2018年11月,区局已制定因私出国(境)管理制度,严格按照制度抓好落实,严审出国(境)审批表,认真做好相关审批工作及台账登记。

  第四方面问题:执行中央八项规定精神不严

  (十一)铺张浪费现象普遍存在

  1.大量报销交通费用

  针对大量报销交通费的问题。一是2019年6月19日下午,召开海珠区气象局党风廉政建设和反腐败工作专题分析会前自查自纠工作会议,结合广州市区委巡察的反馈意见,对党建、业务、内控等材料开展自查自纠,并对发现的问题立行立改。二是2019年9月17日修订《广州市海珠区气象局财务内部控制制度》并下发施行,同时于9月18日召开全体干部职工大会,对财务相关制度进行培训。目前,我局财务管理已严格按照《广州市海珠区气象局财务内部控制制度》的规定来开展,截至目前为止,经抽查,并无出现相关违规情况。

  2.绿化费用开支庞大

  针对绿化费用开支庞大的问题。区局与广东博邦建筑装饰工程有限公司的合同已于2019年7月到期,并经党组会研究决定不再续约。2019年8月8日在广州市荔湾区杏林园艺场自行采购绿植,绿化植物将由区局自行维护,最大限度降低绿化费支出,节约资金。

  3.违规公款送礼、接待

  针对违规公款送礼、接待的问题。区局已全部进行了清退。同时,根据广州市气象局对相关违纪人员的处理决定,对违纪人员进行了严肃处理。违纪人员已于9月6日,在海珠局党组会议、党支部会议上作出深刻检查。

  (十二)违规发放津贴补贴

  针对违规发放津贴补贴的问题。经区局党组研究决定,将违规发放的津贴补贴全部清退,已于2019年7月19日完成清退工作。

  (十三)公务用车经费项目不清

  针对公务用车经费项目不清的问题。已重新修订《海珠区气象局车辆管理规定》并下发实施,严格实行单车核算规定,对每台公务车的每笔费用支出都要求明确标注车牌号码,每次维修要出具相应的维修清单并附于报销凭证上,月保费等其他费用也要求明确标明。

  (十四)以看电影为名滥用福利费

  针对以看电影为名滥用福利费的问题。修订《广州市海珠区气象局财务内部控制制度》并于2019年9月17日下发实施。按照制度规定,购买电影票应在工会经费支出,电影票发放时各职工必须签名领取。  

  (十五)违规组织年度体检

  针对违规组织年度体检的问题。一是区局于2019年7月19日完成对2018年涉及体检费超出标准人员的体检费的清退工作。二是区局将严格按照《海珠区人民政府办公室2018年度体检方案》的要求执行,选择三甲医院广医二院进行体检,体检费严格控制在人均体检标准以内。

  第五方面问题:选人用人不规范

  (十六)人员编制模糊不清

  针对人员编制模糊不清的问题。7月19日,专题发文请示上级气象部门,对区局个别人员的身份进行确认。7月12日,区局领导班子前往区委组织部,沟通推进省公务员管理部门再次核定海珠区气象局为参公单位的有关事宜;7月15日,会同市局领导再次前往区委组织部积极推进区局参公有关事宜。

  下一步继续落实的整改措施1项。参照广州市气象部门其它区局的做法,继续推进省公务员管理部门再次核定海珠区气象局为参公单位的有关事宜。

  (十七)干部队伍建设不严谨

  1.干部配备不及时

  针对干部配备不及时的问题。经征得区人社局和市气象局同意,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定《广州市海珠区气象公共服务中心副主任(副科级)岗位选拔任用方案》并开展选拔任用工作。目前选拔任用工作已完成,解决了由一名副局长兼任下属单位法人的问题。

  2.存在“三超两乱”问题

  针对存在“三超两乱”问题。7月12日,区局领导班子前往区委组织部,沟通推进省公务员管理部门再次核定海珠区气象局为参公单位的有关事宜;7月15日,市气象局分管领导、人事处主要负责人会同区局领导再次前往区委组织部,就积极推进参公事宜商讨具体举措,双方一致同意积极向省市组织部门汇报沟通,争取早日就海珠区气象局的参公单位性质进行确认。

  下一步继续落实的整改措施1项。根据中共中央组织部下发的《中共中央组织部关于印发参照公务员法管理的党中央、国务院直属事业单位名单的通知》(组通字〔2019〕9号)文件,中国气象局及其县级以上垂直管理机构明确为参照公务员法管理的事业单位。区局将争取通过上级气象部门与省公务员管理部门沟通协调,尽快明确海珠区气象局的单位性质,彻底解决“三超两乱”问题。

  3.抽借调情况严重

  针对抽借调情况严重的问题。经区局党组会研究决定,发文明确借调人员岗位及临时负责的工作,待临时负责的工作任务完成后,借调人员回到各自岗位。

  下一步继续推进落实整改措施。根据实际情况,合理安排人员,尽快对现有的借调人员进行清理,切实降低抽借调比。同时规范借调程序,明确借调时间,严格审批流程,既解决抽借调情况严重的问题,又能保证气象业务的正常开展。

  4.专业人才梯次不合理

  针对专业人才梯次不合理的问题。7月,根据市气象局关于2019年度气象类职称评审的要求,区局积极鼓励符合条件的干部职工参加职称评审,共推荐2名干部职工参加副高级工程师评审,2名干部职工参加工程师评审,3名干部职工参加助理工程师评审。

  当前,区局高级职称和中级职称人数,在广州市各区气象局中处于上游。接下来,区局将根据《广东省气象局关于印发<广东省气象中级、副高级职称评审办法(试行)>的通知》(粤气〔2017〕72号)等文件要求,继续鼓励符合条件的干部职工积极参加职称评审,完善单位专业人员队伍梯队。

  (十八)选拔任用工作不规范

  针对选拔任用不规范的问题。8月,经征得区人社局和市气象局同意,区局启动广州市海珠区气象公共服务中心副主任(副科级)岗位选拔任用工作,严格按照最新的《党政领导干部选拔任用条例》执行干部选拔任用程序。

  下一步继续推进落实整改措施。广州市海珠区气象公共服务中心副主任(副科级)岗位选拔任用严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行,将相关材料进行归档。今后结合区局实际,逐步完善干部的选任、交流、考核评价以及干部选拔任用等机制,改进选人用人办法,积极引进竞争机制,公正、公平、公开、规范选拔干部。

  第六方面问题:廉政风险防控缺失

  (十九)行政执法廉政风险大

  针对行政执法廉政风险大的问题。一是对执法廉政风险点再一次梳理,重新修订了《海珠区气象局安全生产监管制度》《海珠区气象局行政审批窗口工作制度》《海珠区气象局重大行政执法决定法制审核办法》《海珠区气象局规范行政许可自由栽量权暂行规定》《海珠区气象局随机抽查规范事中事后监管工作实施细则》。通过制度管控行政执法流程,强化区局党组对执法过程的监督。同时,明确行政执法案件由专人负责跟踪并确保闭环。二是加强行政执法人员培训,组织人员参加全市行政执法业务考试共计5人次。三是加强部门联动,强化安全生产执法,7月31日联合区城管局对燃气经营企业进行执法检查,对现场发现的隐患要求企业按规定落实整改,形成闭环。

  (二十)财务管理把关不严

  1.原始凭证不完整

  针对原始凭证不完整的问题。一是关于发票开票单位未加盖公章的情况,区局已积极联系开票单位,目前该单位已同意对未加盖公章的发票进行补盖,完善相关手续。二是2019年9月17日修订《广州市海珠区气象局财务内部控制制度》并下发施行,要求加强报销各环节审核流程的监控,定期抽查凭证,完善报销凭证的手续,杜绝该类事件再发生。

  2.开支审批手续不全

  针对开支审批手续不全的问题。2019年9月17日修订《广州市海珠区气象局财务内部控制制度》并下发施行,规范报销审批流程。要求所有开支必须进行事前审批,经由局领导、经办科室负责人、财会人员层层把关后才能正式报销。对经费使用的事前审批和事后凭证的完整性进行核实,建立抽检制度,确保局内各项开支审批手续规范合理。

  3.违规使用科研项目经费

  针对违规使用科研项目经费的问题。一是根据广州市气象局对相关违纪问题处理决定,对违纪人员作出诫勉谈话、通报批评等问责处理。目前,违纪人员已于7月24日将违规资金清退至基本户,8月5日上缴至区财局。同时,两位同志已在9月6日的局党组会、党支部会议上分别作出深刻检查。二是2019年9月17日修订《广州市海珠区气象局财务内部控制制度》,规范使用科研项目资金,所有科研项目经费必须进行事前审批,使用经费时需由局领导、经办科室负责人、财会人员层层把关后才能正式报销。对经费使用的事前审批和事后凭证的完整性进行核实,确保科研项目资金合理开支。

  (二十一)误餐费报销监管宽松

  1.巧立名目报销餐费

  针对巧立名目报销餐费问题。一是根据广州市气象局对违纪人员的处理决定,对区公服中心涉及在2013年违反误餐费报销相关规定,拆分报销误餐费、虚报费用开支的相关违纪人员进行提醒谈话、批评教育等问责处理。违纪人员已于7月29日将违规资金全额清退。同时,两位同志已分别在9月6日和9月12日的局党组会、党支部会议和部门会议上作出深刻检查。局纪检组也在9月12日组织召开批评教育会,对在该违纪事实中违规参与用餐的人员进行批评教育。二是2019年9月17日修订《广州市海珠区气象局财务内部控制制度》并下发施行,9月18日对全体职工进行财务相关制度培训,并重申相关纪律,明令要求各位职工严格按照通知要求执行报销流程,严控三公支出,严格区分接待费与误餐费标准。

  2.误餐费报销审批不严

  针对误餐费报销审批不严的问题。2019年9月17日修订《广州市海珠区气象局财务内部控制制度》并下发施行,进一步明确误餐费报销的条件、审批流程和报销依据。在9月18日召开全体干部职工大会,对财务相关制度进行培训,明确要求严格按照制度履行报销手续。对干部职工值(加)班餐费进行严格审核,对于加班的要落实先审批后报销餐费的程序,杜绝出现发票日期与加班日期前后矛盾现象。

  (二十二)大项费用支出比较随意

  针对大项费用支出比较随意的问题。为避免铺张浪费,对之前采购的气象科普资料进行统计,并专人负责保管;对今后科普宣传活动需要的书籍及传单做好采购计划;对库存内容接近的传单充分利用不再重新采购;对书籍类采购加强管理,先审批后购买,避免堆积,对剩余书籍继续用于以后的科普活动。目前,我局严格按照《广州市海珠区气象局财务内部控制制度》操作执行,一万以上经费经党组研究支出,达到招标条件的项目,严格按政府采购进行招标,未达到招标条件,则执行三方比价,选取供应商。

  第七方面问题:为官不为,作风建设不踏实

  (二十三)服务意识弱化

  针对服务意识弱化的问题。一是已开展了3次现场质量监督;二是收到服务单位的《服务质量反馈表》22份,服务质量与服务态度都达到规范要求;三是进行了7次服务质量回访,回访总体服务质量与服务态度都达到规范要求。四是组织开展了2次业务知识和服务规范学习培训,并组织职工参加2019年度广东省防雷装置检测专业技术人员能力评价考试。

  (二十四)主动作为意识缺乏

  针对主动作为意识缺乏的问题。一是主动作为,加强与区属横向部门的联动。今年6月联合区住建局对在建工地开展气象灾害防御检查,重点对防雷无资质施工违法行为进行执法;7月联合区城管局对煤气充装(经营)点进行检查,重点对无安装防雷设施企业进行整顿;8月联合区教育局、水务局、属地街道、安监局、建设局等多部门开展气象重点防御单位安全生产执法检查,重点检查气象信息传播、气象防灾减灾能力建设相关内容。二是规范执法流程。行政执法案件由专人负责跟踪并确保闭环。上述联合检查中发现的问题,隐患企业均已完成整改,行政执法工作实现闭环管理。

  三、坚持标本兼治,深化巡察整改,努力开创海珠气象工作新局面

  经过三个月集中整改,区局巡察整改落实工作取得明显成效。但我们也清醒认识到,目前取得的成效只是初步的,还有不少需要重视和解决的问题。下一步,海珠区局党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记视察广东重要讲话精神,继续把抓好巡察整改作为一项重要政治任务,作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动和深入推进全面从严治党的重要举措,切实强化政治担当,坚持目标不变、尺度不松,坚持问题导向、标本兼治,坚持上下联动、长抓不懈,确保问题清零见底、长效机制建立、政治生态改善,促进海珠气象事业高质量发展。。

  (一)始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作,持续在学懂弄通做实上下功夫。持续深入开展“大学习、深调研、真落实”工作,推动全局上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。一是全面系统学习贯彻。建立常态化学习制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组学习的首要内容和第一议题,与党的十九大精神、习近平总书记对广东工作重要指示批示精神一体学习领会、整体贯彻落实。二是联系实际学习贯彻。把系统学习、深入调研、真抓实干有机结合起来,牢固树立新发展理念,推进气象现代化建设,以钉钉子精神狠抓落实,不折不扣执行市区委和上级气象部门工作部署,进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。

  (二)始终把政治建设摆在首位,全面落实新时代党的建设总要求。旗帜鲜明讲政治抓政治,把政治建设作为根本性建设贯穿党的建设全过程,努力把党组织锻造得更加坚强有力。一是严明政治纪律和政治规矩。践行“两个维护”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。发展积极健康的党内政治文化,营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系。二是认真落实党建工作责任制。全面实施《海珠区气象局加强党的基层组织建设三年行动计划工作方案》,着力抓好区局党的政治建设和党组织建设。三是坚持正确选人用人导向。贯彻新时代党的组织路线,突出政治标准选人用人,落实激励广大干部新时代新担当新作为的意见,大力营造能者上、庸者下、劣者汰的用人导向,通过每个岗位的干部配备,让干部群众真切感受到选人用人的公道正派和鲜明导向。四是牢牢掌握意识形态工作领导权管理权主动权,筑牢意识形态安全“护城河”、“防火墙”。

  (三)始终把管党治党政治责任扛在肩上,着力营造风清气正的良好政治生态。坚持以上率下,把严的要求贯彻到管党治党全过程,推动政治生态持续向好。一是严格落实“两个责任”。党组切实履行管党治党主体责任,书记履行第一责任人责任,其他班子成员履行“一岗双责”;局纪检组发挥好党内监督作用。坚持从严问责,对管党治党工作不力的,实施主体责任和监督责任双问责,使管党治党严紧硬成为常态。二是把纪律和监督挺在前面。加强纪律教育,深化运用监督执纪“四种形态”,强化日常管理和监督,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。三是坚定不移正风肃纪反腐惩恶。按照“保持定力、寸步不让、见底见效”要求,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,坚决防止“四风”反弹回潮。

  (四)推进气象现代化建设,为粤港澳大湾区琶洲经济创新集聚区提供优质的气象服务。坚持以巡察整改促进气象现代化建设,进一步做好气象监测预报预警服务,充分利用突发事件预警信息发布平台及时、主动、精准、全面发布气象信息,加强与区应急、住建、水务、交通等部门联动,进一步提高应对气象灾害的能力,为海珠创新发展和全面加快现代化中心城区建设提供更优质的气象服务。

  (五)始终坚持高标准、严要求,扎实做好巡察整改落实后续工作。切实从对党忠诚的高度推动整改落实,继续高质量完成巡察整改任务。一是强化责任担当。区局党组班子进一步加强对巡察整改落实工作的领导,强化指导、严格监督,以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进整改落实工作。党组一把手牵头抓、具体抓,亲自承担最难的整改任务,层层压实整改责任。二是坚持分类施策。对已经基本完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固提升整改效果;对分步推进和长期坚持的整改任务,对照整改要求作出后续工作安排,持续跟踪督办落实。三是加强督查督办。把后续整改工作列入区局日常监督的重要内容,适时开展专项督导,对整改不力、虚假整改的严肃查处问责。四是建立长效机制。结合巡察整改落实工作,对普遍性、倾向性问题,从制度机制层面找“病症”、剖“病情”、除“病根”。进一步梳理完善现有制度,对实践检验行之有效的长期坚持,对不适应新形势新任务新要求的,逐一加以改进和完善,建立健全务实管用的长效机制。

  海珠区局党组将以这次巡察整改为契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,改革创新、奋勇争先,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,不断开创海珠气象发展新局面,为把海珠区经济社会发展贡献力量。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:020—84055721;邮政信箱:广州市海珠区同福东路552号福兴大厦六楼,邮政编码:510220(信封请注明“对海珠区气象局党组关于市区委巡察反馈意见整改进展情况的意见建议”);电子邮箱:haizhuqxj@126.com。

 

 

  中共广州市海珠区气象局党组

                     2019年12月1日

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